随着社会和经济的快速发展，物联网、大数据、云计算等新一代信息技术横空出世，通信需求日益增长，传统的地面通信方式在覆盖范围和通信容量上存在很大的局限性，于是卫星通信技术出现了，成为当下最火的无线通信方式之一。

卫星通信是一种基于人造地球卫星作为中继站，通过转发无线电信号，实现两个或多个地球站之间通信的技术。在地球站之间利用人造地球卫星进行通信的则称为卫星通信系统。这种通信方式具有通信频带宽、传输内容大、通信距离远、费用与通信距离无关、通信范围大、机动灵活、同一通信可用于不同方向和不同区域、通信链路稳定可靠、传输质量高以及建设速度快等诸多优点。

卫星通信技术发展历经数十年，最早由1945年英国物理学家克拉克提出，并在苏联成功发射全球首个人造卫星以来，各国纷纷投入研究并实现了卫星通信。根据不同轨道高度，地球卫星可分为低中高轨道，不同类型卫星服务于不同的通信需求。

直到今日，卫星通信在国防建设、应急救援、远洋航行、偏远地区通信等领域有不可替代的作用。在国防建设中，卫星通信可以确保军事信息的实时传输和指挥系统的顺畅运行；在应急救援中，卫星通信可以快速建立灾区与外界的联系，为救援工作提供有力支持；在远洋航行和偏远地区通信中，卫星通信能够提供稳定可靠的通信服务，保障人们的生产生活需求。

在电子信息行业中，通过卫星通信实现全球范围内的物联网连接，推动智慧城市建设、智能交通等领域的发展；利用卫星通信的大数据传输能力，支持远程医疗、在线教育等服务的普及；通过卫星通信与云计算的结合，提升数据处理和分析的能力，为政府决策和企业发展提供有力支持。

可以说，卫星通信作为一种高效、可靠、广泛的通信，对国家发展具有重要意义，因此，卫星通信行业早已被我国列为重要产业之一。

针对卫星通信产业，国务院、工信部、国家减灾委员会等部门出台一系列政策规划指导行业发展。

①国务院在《“十四五”数字经济发展规划》提出加快布局卫星通信网络等，推动卫星互联网建设；

②国务院在《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中提出推进卫星及应用基础设施建设；

③工信部在《“十四五”信息通信行业发展规划》提出加强卫星通信顶层设计和统筹布局，推动高轨卫星与中低轨卫星协调发展。政策规划强调加快布局，完善空间信息基础设施。

同时，按照工信部的表示，我国信息通信行业在过去五年内虽取得显著成就，但仍然存在一些短板及弱项，如在国际海缆、卫星通信网络和云计算设施全球化布局尚不完善。为此，需要加快布局卫星通信。

因此，为加快卫星通信产业发展，中国31省市提出了相应的发展目标。从整体来看，各省市卫星通信产业发展目标主要在于建设安全可靠的全球性卫星互联网体系。

具体政策基本如下：

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