精密仪器是什么？

按定义来说，精密仪器是指能够对物理、化学、生物等各种现象进行精确测量、分析、控制和处理的仪器，这些仪器具有高精度、高灵敏度、高稳定性、高可靠性等特点，并广泛应用科学研究、工业生产、医疗卫生、环境保护等领域。

精密仪器通常是由基准、感受转换等部分组成，包括光学仪器、电子仪器、机械仪器、化学仪器、生物医学等多种类型。

那么现阶段国家为什么要大力发展精密仪器产业？

随着制造业的升级迭代，特别是在汽车电子、装备制造、航空航天、军工电子等高端制造领域，对精密仪器的需求不断增加，这些行业需要各种高精度、高灵敏度、高可靠性的精密仪器来支持其生产和发展；

同时，随着新型产业，如新能源、环保能源、生物医药等产业发展，也都需要精密仪器来支撑，现有的精密仪器已经无法满足这些领域的需求，因此现阶段必须要研发和生产更为精密和智能化的新型精密仪器。

最后，精密仪器产业的发展，有利于增强科技创新引领作用，强化国家战略科技力量，因此，国家政策进一步倾斜，重点支持精密仪器行业发展。

可以说，大力发展精密仪器产业不仅是满足当前市场需求的需要，也是推动国家科技进步、提升产业竞争力的重要途径。

那么针对精密仪器产业的政策有哪些？

从政策发展历程来看，精密仪器科技部从“第九个五年规划”开始，每个五年规划均设立科学仪器开发重大专项。

“十二五”期间，专项的实施明确以企业为主，政策开始鼓励精密仪器的进口替代；

“十三五”期间，国家开始鼓励进行产业自主化创新，加强平台建设系统布局，形成涵盖科研仪器、科研设施、科学数据、科技文献、实验材料等的科技资源共享服务平台体系；

“十四五”期间，国家提出加强高端科研仪器设备自主研发制造，科财务部方面在财政上进行资金倾斜，并鼓励社会各界投入资金，设置与科学仪器基础研究和直接应用研究急需的科学仪器研发专项。

同时，在2022年，我国国务院常务会议提出确定专项再贷款与财政贴息配套支持高校、医院、中小微企业等九大领域的设备更新改造。在国家顶层设计的支持下，我国装备设备制造业有望加快高端化发展，提升生产能力，提高生产效率，制造业有效投资有望进一步扩大。

那么我国关于精密仪器的国家及31省市政策有哪些？

1、《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》

2022年11月，科技部出台《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》官方文件，其中提到：

支持国家高新区建设科教资源集聚区，打造高品质创新空间。鼓励园区通过联合共建、虚拟整合等方式,集聚境内外高等院校,科研院所等创新资源。支持区内高等院校、科研院所组建开放实验室,面向企业开放共享科研仪器设备、检验检测等资源。支持园区企业在科技资源密集地区建设研发机构。

2、《关于加快部分领域设备更新改造贷款财政贴息工作通知》

2022年9月，财政部发布了《关于加快部分领域设备更新改造贷款财政贴息工作通知》，其中提到：

2022年第四季度，对高新技术企业购置设备的，允许一次性税前全额扣除并100%加计扣除;对现行按75%税前加计扣除研发费用的。统一提高到100%。鼓励改造和更新设备。对企业出资科研机构等基础研究支出,税前全额扣除。以政策贴息、专项再贷款等一系列"组合拳”，来支持制造企业对设备进行更新改造。

3、《“十四五”市场监管科技发展规划》

2022年3月，国家市场监督管理局出台了《“十四五”市场监管科技发展规划》，其中提到：

检验检测仪器设备"进口替代“验证评价技术研究，针对主要依赖进口的大型、高端检验检测仪器设备品种,开展"进口替代"验证评价通用和专项技术研究，推动相应标准研制，建立验证评价工作平台。

4、《机械工业“十四五”发展纲要》

2021年3月，中国机械工业协会出台了《机械工业“十四五”发展纲要》文件，其中提到：

围绕机械工业重点领域发展需求,加大各类通用及专用工业软件的研发及推广应用力度,提高基础工业软件国产化水平;持续推进清洁铸造、先进焊接、精密锻造、高效热表面处理及表面工程等新技术新工艺的研制及应用,并使其领先于、适合于新材料的发展。

5、《仪器仪表行业“十四五”发展规划建议》

2020年12月，发改委发布了《仪器仪表行业“十四五”发展规划建议》，其中提到：

加强高端仪器仪表的发展步伐，优先推进部分行业有一定技术储备和产业化基础、市场有一定需求规模的高端产品的发展，集中力量解决部分国家急需解决的高端仪器仪表卡脖子和自主可控的问题，部分弥补行业在高端产品的明显短板。

至于31省市精密仪器行业政策，从省市发展规划来看，尽管各地没有硬性的指标，但是对于精密仪器行业来说，形成良好的政策支撑环境相当重要。目前，各地对于精密仪器产业的政策鼓励方向是进行大型精密仪器共享和协作，提升业务流程、技术和数据的整体利用效率。中国精密仪器行业部分省市精密仪器行业发展目标解读如下：

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