工业软件是工业技术、流程的程序化封装与复用。它是专门或者主要用在工业方面的软件，这种软件能够提升工业企业搞研发、搞制造、做生产管理的水平，还能提升工业装备的性能。

通俗地说，工业软件是指应用于工业领域，以提高工业企业研发、生产、管理水平和工业装备性能的应用软件，是工业制造的“大脑和神经”。

当前，全球正处于新一轮科技革命和产业变革深入发展的阶段，数字经济全面融入经济各个领域，工业软件作为数实融合的关键基础和核心支柱，对于提升中国在国际市场上的竞争力具有重要作用。

再加上，工业是国家经济的明明，在我国GDP中所占的比例均在30%以上，是我国最大的支柱产业。工业能否健康运转，不但和我国经济平稳发展有关系，还和民生安全有关联，工业软件作为现代工业的核心部分，其发展状况将直接影响到工业的健康运转。

现代工业已经和信息化分不开，所有设备、系统都以工业软件为基础，一旦工业软件出现问题，工业就可能瘫痪。因此，发展自主可控的工业软件对于保障国家工业安全具有重要意义。

所以，大力发展工业软件行业，对于加快推动我国工业体系由“以装备为核心的工业”向“软件定义的工业”转型，建设现代产业体系起到关键支撑引领作用。

纵观我国工业软件发展历程，，不难发现，不同时期，我国在工业软件政策上支持方向略有异同。

1、“十二五”规划

新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。

2、“十三五”规划

重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。

3、“十四五”规划

培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。

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自2010年以来，我国发布一系列政策，鼓励发展工业软件，提升工业软件自主研发能力，推动工业软件在汽车、船舶、航天航空等领域的应用。

1、2023年2月《质量强国建设纲要》

机构：国务院

支持通用基础软件、工业软件、平合软件、应用软件工程化开发，实现工业质量分析与控制软件关键技术突破。加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权，工业数据等产业技术基础能力建设，加快产业基础高级化进程。

2、2022年12月《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》

机构：国务院

聚焦保障煤电油气运安全稳定运行，强化关键仪器设备、关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件和工业控制系统、重要零部件的稳定供应，保证核心系统运行安全。保障居民基本生活必需品产业链安全，实现极端情况下群众基本生活不受大的影响。

3、2022年1月《十四五”数宇经济发展规划》

机构：国务院

瞄准传感器、量于信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数宇技术基础研发能力。

4、2021年5月《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》

机构：工信部

产业链短板弱项得到有效解决，基础软件、工业软件等关键软件供给能力显著提升，对船舶、电于、机械等制造业数宇化转型带动作用凸显。

5、2021年12月《“十四五”因家信息化规划》

机构：中央网络安全和信息化委员会

加大工业互联网内外网改造，建立健全标识解析体系。打造跨行业跨领域综合型、重点行业和区域特色型、特定技术领域专业型的工业互联网平台。实施工业设备上云“领跑者“计划，培育基于平台的工业软件新模式。

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同时，在2021年11月，工信部发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，明确在“十四五”期间，提升工业软件供给能力，研发推广计算机辅助设计、仿真、计算等工具软件，大力发展关键工业控制软件，加快高附加值的运营维护和经营管理软件产业化部署。

因此，我国31省市开始将工业软件列入“十四五”规划中，重点内容包括加快工业软件创新步伐，培育一批重点企业，推动工业软件发展“云化”新业态等。

“十四五”期间，从重点省市工业软件的发展目标看，主要包括提升各类型工业软件的研发能力，形成重点产品，推动规模化应用，完善产业链等。主要省市的政策汇总如下：

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